Pelaporan dan Pengungkapan Akuntansi Internasional

PERKEMBANGAN PENGUNGKAPAN

Standard dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber – sumber keuangan, sistem hukum,  ikatan  politik  dan  ekonomi,  tingkat  pembangunan ekonomi,  tingkat  pendidikan, budaya dan pengaruh lainnya.

Perbedaan nasional dalam pengungkapan umumnya didorong oleh perbedaan dalam tata kelola perusahaan dan keuangan. Di Amerika Serikat, Inggris dan negara – negara Anglo Amerika  lainnya,  pasar  ekuitas  menyediakan kebanyakan  pendanaan  yang  dibutuhkan perusahaan sehingga menjadi sangat maju.  Insvestor institusional memainkan peranan yang semakin penting di negara – negara ini, menuntut pengembalian keuangan dan nilai pemegang saham yang meningkat. Pengungkapan publik sangatlah maju sebagai respon terhadap akuntabilitas perusahaan kepada publik.

Dikebanyakan negara – negara lain (seperti Prancis, Jepang dan beberapa negara pasar yang berkembang), kepemilikan saham masih tetap sangat terkonsentrasi dan bank (dan atau pemilik keluarga) secara tradisional menjadi sumber utama pembiayaan perusahaan. Bank (yang kadang bertindak sebagai kreditor dan pemilik) dan kalangan dalam lainnya (seperti anak perusahaan dari kelompok pemegang saham yang saling memiliki) memperoleh banyak informasi mengenai posisi keuangan dan aktivitas perusahaan.

PENGUNGKAPAN SUKARELA

FASB menjelaskan sebuah proyek mengenai pelaporan bisnis yang mendukung pandangan bahwa perusahaan akan mendapatkan manfaat pasar modal dengan meningkatkan pengungkapan sukarelanya. Laporan ini berisi panduan mengenai bagaimana perusahaan dapat menggambarkan dan menjelaskan potensi investasinya kepada para investor.

Karena investor di seluruh dunia menuntut informasi yang lebih detail dan lebih tepat waktu, tingkat pengungkapan sukarela semakin meningkat, baik di negara – negara dengan pasar yang sudah maju maupun pasar yang sedang berkembang. Dalam sebuah tulisan klasik, dua  orang  penulis berpendapat bahwa komunikasi manajer dengan investor luar  akan menjadi tidak sempurna jika :

1.  Manajer memiliki keunggulan dalam informasi mengenai perusahaannya.

2.  Dorongan manajer tidak secara sempurna sejalan dengan kepentingan seluruh pemegang saham.

3.  Aturan akuntansi dan auditig tidak sempurna

Penulis tersebut menyatakan bahwa mekanisme kontrak (seperti kompensasi yang mengaitkan imbalan manajer dengan nilai saham jangka panjang) dapat mengurangi konflik ini.

Bukti – bukti kuat menunjukkan bahwa manajer perusahaan sering memiliki dorongan kuat untuk menunda pengungkapan berita yang negatif, mengelola laporan keuangan untuk lebih menunjukkan wajah positif perusahaan dan menilai lebih kinerja dan prospek keuangan perusahaannya.

Sejumlah aturan dan pengesahan oleh pihak ketiga dapat memperbaiki berfungsinya pasar. Auditor eksternal mencoba untuk memastikan bahwa manajer menerapkan kebijakan akuntansi yang memadai, membuat estimasi akuntansi yang wajar, memiliki catatan akuntansi dan sistem pengendalian yang memadai dan memberikan pengungkapan yang diwajibkan tepat pada waktunya.

KETENTUAN PENGUNGKAPAN WAJIB

Untuk melindungi para investor, kebanyakan bursa efek (bersama dengan badan profesional atau pemerintah pembuat aturan seperti komisi pasar modal AS (US Securities and Exchange Commission) dan kementerian keuangan di Jepang) memberlakukan ketentuan pelaporan dan pengungkapan bagi perusahaan domestik dan asing yang mencari akses kepada pasar – pasar tersebut. Bursa – bursa ini ingin memastikan bahwa investor memiliki informasi yang cukup untuk mengevaluasi kinerja dan prospek sebuah perusahaan. Tempat yang terbukti memiliki perhatian atas hal ini tidak lain adalah Amerika Serikat, yang standar pengungkapannya secara umum dipandang paling ketat di dunia.

Perlindungan terhadap pemegang saham berbeda – beda dari satu negara ke negara lain. Negara – negara Anglo Amerika seperti Kanada, Inggris, dan Amerika Serikat memberikan perlindungan kepada pemegang saham yang ditegakkan secara luas dan ketat. Sebaliknya perlindungan terhadap pemegang saham kurang mendapat perhatian di beberapa bagian lain di dunia ini. Cina melarang insider trading (perdagangan yang melibatkan kalangan dalam), sedangkan penegakan hukum yang lemah membuat penegakan hukum ini hampir tidak ada. Hukum perlindungan terhadap pemegang saham di Republik Ceko , Meksiko dan di kebanyakan negara – negara pasar yang berkembang masing terbilang sangat dasar.

Tujuan Perlindungan Investor

Investor memperoleh informasi material dan dilindungi melalui pengawasan dan penegakan aturan.

Secara Khusus :

1.     Memberikan informasi material kepada investor

2.     Mengawasi dan menegakkan aturan pasar

3.      Mengatasi kecurangan dalam penawaran publik, perdagangan, pengambilan suara dan penawaran surat berharga

4.       Berusaha   mencari   daya   banding   informasi   keuangan   dan   nonkeuangan (memungkinkan para investor untuk membandingkan perusahaan dari industri dan kawasan yang berbeda)

Ciri Pasar

Pasarnya  wajar,  teratur,  efisien  dan  bebas  dari  penyalahgunaan  dan  kesalahan – kesalahan.

1.  Mempromosikan  akses  yang  sama  atas  informasi  dan  kesempatan  melakukan perdagangan.

2.  Meningkatkan likuiditas dan mengurangi biaya transaksi (efisiensi pasar)

3.  Memberikan   sumbangan   berupa   kebebasan   dari    penyalahgunaan   melalui pengawasan dan penegakkan aturan

4.  Menumbuhkan kepercayaan Investor

5.  Memfasilitasi pembentukan pasar

Menemukan kondisi di mana harga mencerminkan persepsi konsumen atas nilai, tidak tanpa dasar atau tidak mengada ada (keteraturan pasar)

DEBAT PELAPORAN KEUANGAN SEC AS

SEC mengharuskan perusahaan pendaftar dari luar negeri untuk memberikan informasi keuangan yang pada dasarnya sama dengan yang diharuskan terhadap perusahaan domestik. Namun demikian, laporan keuangan perusahaan pendaftar asing tidak harus disusun sesuai dengan GAAP AS apabila laporan tersebut disusun menurut kumpulan prinsip akuntansi komprehensif lainnya dan disertai dengan rekonsiliasi kuantitatif atas laba bersih, ekuitas pemegang saham dan laba per saham menurut GAAP AS, jika berbeda secara material .

Beberapa komentator berpendapat bahwa ketentuan pelaporan keuanan SEC terhadap perusahaan asing dapat menghambat perusahaan tersebut dari upaya menghadirkan surat berharga  yang  diterbitkan  di  Amerika  Serikat.  Akibatnya  investor  AS  lebih  banyak melakukan perdagangan di pasar seperti pasar OTC (over the counter) AS atau di pasar luar negeri dimana likuiditasnya relatif rendah, biaya transaksi relatif tinggi dan perlindungan terhadap investor tidak terlalu penting bila dibandingkan dengan bursa efek nasional di Amerika Serikat.

PRAKTIK PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN

Praktik pengungkapan dalam laporan tahunan mencerminkan respons manajer terhadap ketentuan pengungkapan yang dikeluarkan oleh badan regulator dan insentif yang mereka dapatkan jika menyediakan informasi kepada pengguna Laporan keuangan secara sukarela. Dikebanyakan bagian dunia ini, aturan pengungkapan tidak terlalu berarti dan itu berarti tidak ada pengawasan dan penegakkan aturan.

PENGUNGKAPAN INFORMASI YANG MELIHAT MASA DEPAN

Pengungkapan informasi yang melihat masa depan mencakup hal – hal sebagai berikut:

a. Ramalan pendapatan, laba (rugi), laba (rugi) per saham (EPS), pengeluaran modal dan pos keuangan lainnya.

b. Informasi prospektif mengenai kinerja atau posisi ekonomi masa depan yang tidak terlalu pasti bila dibandingkan dengan proyeksi pos, periode fiskal, dan proyeksi jumlah.

c. Laporan rencana manajemen dan tujuan operasi di masa depan.

PENGUNGKAPAN SEGMEN

Permintaan investor dan analis akan informasi mengenai hasil operasi dan keuangan segmen industri dan segmen geografi perusahaan tergolong signifikan dan semakin meningkat.   Standar   Pelaporan   Keuangan   International   (IFRS)   juga   membahas pelaporan segmen yang sangat detail, sebagaimana juga standar akuntansi di banyak negara yang lain. Pengungkapan segmen membantu para pengguna laporan keuangan untuk  memahami  secara  lebih  baik  bagaimana  bagian  –  bagian  dalam  suatu perusahaan berpengaruh terhadap keseluruhan perusahaan.

LAPORAN ARUS KAS DAN ARUS DANA

IFRS dan standar akuntansi di Amerika Serikat, Inggris, dan sejumlah besar negara – negara lain mengharuskan penyajian laporan arus kas. Adopsi ketentuan laporan arus kas baru – baru ini di negara – negara seperti Jepang dan Cina mencerminkan semakin pentingnya perhatian oleh para analis dan para pengguna laporan keuangan terhadap informasi arus kas.

PENGUNGKAPAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL

Pelaporan tanggung jawab sosial mengacu pada pengukuran dan komunikasi informasi mengenai pengaruh suatu perusahaan terhadap kesejahteraan karyawannya, masyarakat setempat dan lingkungan. Hal ini mencerminkan kepercayaan bahwa perusahaan berutang kepada para pihak yang berkepentingan dalam bentuk laporan

Pengungkapan khusus bagi para pengguna laporan keuangan non domestik dan atas prinsip akuntansi yang digunakan.

 Laporan keuangan dapat berisi pengungkapan khusus untuk mengakomodasi para pengguna laporan keuangan nondomestik. Pengungkapan yang dimaksud seperti :

·      ”Penyajian ulang untuk kenyamanan” informasi keuangan ke dalam mata uang nondomestic 

·   Penyajian ulang hasil dan posisi keuangan secara terbatas menurut keompok kedua standar akuntansi 

·       Satu set lengkap laporan keuangan yang disusun sesuai dengan kelompok kesua standar akuntansi; dan beberapa pembahasan mengenai perbedaan antara prinsip akuntansi yang banyak digunakan dalam laporan keuangan utama dan beberapa set prinsip akuntansi yang lain.

Pengungkapan Laporan Tahunan Di Negara-negara Pasar Berkembang

          Pengungkapan laporan tahunan perusahaan di negara-negara pasar berkembang secara umum kurang ekstensif dan kurang kredibel dibandingkan dengan pelaporan perusahaan di negara-negara maju. Sebagai contoh, pengungkapan yang tidak cukup dan yang menyesatkan dan perlindungan konsumen yang terabaikan disebut-sebut sebagai penyebab krisis keuangan Asia Timur di tahun 1997.

          Tingkat pengungkapan yang rendah di negara-negara pasar berkembang tersebut konsisten dengan sistem tata kelola perusahaan dan keuangan di negara-negara itu. Pasar ekuitas tidak terlalu berkembang, bank dan pihak internal seperti kelompok keluarga menyalurkan kebanyakan kebutuhan pendanaa dan secara umum tidak terlalu banyak adanya kebutuhan akan pengungkapan publik yang kredibel dan tepat waktu, bila dibandingkan dengan perekonomian yang lebih maju.

          Namun demikian, permintaan investor atas informasi mengenai perusahaan yang tepat waktu dan kredibel di Negara-negara pasar berkembang semakin banyak regulator memberikan respons terhadap permintaan ini dengan membuat ketentuan pengungkapan yang lebih ketat dan meningkatkan upaya-upaya pengawasan dan penegakan aturan.

sumber :

http://mercubuana.ac.id/files/AFRIZON%20-%20AKUNTANSI%20INTERNASIONAL---OK--4-7,9-13%20(Genap%200910)/MODUL%205.pdf

http://nurulakuntansiinternasional.blogspot.com/2012/06/pelaporan-pengungkapan.html